当前位置: 首页 >> 政府文件 >> 政府办公室文件 [本页支持双击滚屏]  字体大小: 保护视力色:  
 
关于开展规范中小学办学行为专项治理工作的实施方案
 
关于开展规范中小学办学行为专项治理工作的实施方案

各镇中心中学、小学中心校,各民办学校:
   为深入贯彻落实全国教育大会精神,进一步规范中小学校办学行为,省纪委、省监委、省委教育工委、省教育厅联合下发《关于在全省开展教育领域人民群众反映强烈突出问题专项治理的实施方案》(苏纪发【2018】13号),2018年11月27日省教育厅又下发了《关于开展中小学违规办学行为专项治理工作的通知》(苏教基【2018】23号);徐州市教育局于2018年12月3日下发了《关于开展中小学违规办学行为专项治理工作的实施意见》(徐教【2018】70号)。结合实际,现制定《关于开展规范中小学办学行为专项治理工作的实施方案》(以下简称《方案》)。
    一、指导思想
    以习近平总书记在全国教育大会上的讲话为指导,以办人民满意教育为宗旨,以规范办学行为为目标,以减轻学生课业负担和学生家长经济负担为着眼点,以切实维护群众切身利益为落脚点,深入开展义务教育阶段招生考试入学、执行课程计划、学校考试排名等不规范办学行为专项治理,严肃查处各种违规违纪行为,严格执纪问责,推动全区义务教育阶段学校进一步规范化、科学化发展。
    二、主要内容
    根据省教育厅和市教育局要求,本次专项治理工作主要围绕三大方面十条任务开展。
   (一)关于严禁义务教育学校考试入学:1.公办和政府公共资源参与举办的民办义务教育学校不得举行与入学相关的任何形式的笔试、面试;2.学校不得以社会培训机构组织的各类考试结果或以各类竞赛证书、考级证明等作为入学依据;3.民办义务教育学校不得在学费之外,收取与入学挂钩的赞助费、捐资助学费等。
   (二)关于严禁义务教育学校不执行国家课程计划:4.学校应开齐开足国家和省规定课程,不得实行两张课表;5.学校不得随意增减课时,不得占用道德法治课、综合实践活动、体艺课、技术类等课程课时;6.严禁学校超课程标准、超进度教学或考试。
   (三)关于严禁义务教育学校考试排名:7.学校不得分重点班、实验班,不得采用分层走班形式变相设置快慢班;8.严禁频繁组织各类考试和测验,学校每学期统一组织的考试,小学不得超过1次,初中不得超过2次;9.学校或教师不得以任何形式公布学生的考试成绩及排名,包括平均分、高分率、分数段、作业准确率等;10.地方党委政府及教育部门不得以升入名校学生数、中考升学率等对学校或教师进行排名、表扬、奖励,学校不得以考试成绩为主要标准考核、奖惩老师。

 三、实施步骤
   此次专项整治工作从2018年11月开始,分四个阶段进行。
   第一阶段:深入宣传发动阶段(11月27日—12月5日)
各学校要结合前期及现阶段工作开展情况,进一步完善落实专项治理工作行事历。带领教师深入学习《中小学教师职业道德规范(2013年修订)》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《关于在全省开展教育领域人民群众反映强烈突出问题专项治理的实施方案》(苏纪发【2018】13号)、《关于开展中小学违规办学行为专项治理工作的通知》(苏教基【2018】23号)、《关于开展中小学违规办学行为专项治理工作的实施意见》(徐教【2018】70号),深刻领悟上级下发的规范办学文件精神,同时借助校园橱窗、展板、电子显示屏、校园网等平台,加大向社会各界和学生家长的宣传力度,让他们深入了解规范办学行为的规定、具体内容及重要举措,引导他们积极支持规范中小学办学行为的各项改革,营造有利于深入实施素质教育的社会舆论氛围。
    第二阶段:严格自查自纠阶段(12月5日——12月15日)
    各学校要认真对照《关于开展中小学违规办学行为专项治理工作的通知》(苏教基【2018】23号)、《关于开展中小学违规办学行为专项治理工作的实施意见》(徐教【2018】70号)及《方案》的要求,结合本次专项治理的重点工作,针对办学行为中存在的问题,严格开展自查自纠,围绕义务教育学校是否面试就近入学、课程是否开齐开足、考试是否公布成绩及排名等全面对标找差,全面自查自纠。针对存在的突出问题,各学校要制定切实可行的措施,自觉纠正违规办学行为,规范学校内部管理,真正把规范办学行为的要求落实到课程、教学、评价、管理等各个环节。各学校要在10月12日前将规范办学行为自查表(附件1)、整改方案经校务会审议通过,并在全校教师大会上宣读后,报教育局基教科。同时将自查表在学校校务公开栏张贴公布,接受师生、家长和社会监督。 
    第三阶段:全面督查问责阶段(12月16日——12月30日)
    在各校自查自纠的基础上,区教育局将按照“双随机”原则,坚持点面结合,加大对重点学校和被举报学校的随机抽查和专项督查。根据举报线索直接到被举报单位,通过个别访谈、查阅资料、实地查看、发放问卷、召开座谈会等形式,调查了解和核实掌握各种不规范行为,并将检查情况及时通报。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的单位和个人要实施严格问责,进行严肃处理,限期整改并进行通报。
    区教育局规范办学行为专项治理举报电话为 80266992、80266988、67011865,对于群众举报线索,逐一核查,不放过一个违规行为。
    第四阶段:巩固提高阶段(2019年1月至≈)
    针对专项治理期间发现的问题进行跟踪督查整改情况。在此基础上,建立规范中小学办学行为的长效机制。教育局将按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,建立专项检查和监督制度、定期检查通报制度、责任落实追究制度等,明确责任,落实措施,巩固成果。
     1.加强教育政策法规学习,全面了解和落实规范办学各项
要求,坚持依法治校、按规办学,提高规范办学的自觉性、能动性。
     2.严格执行招生政策,不断完善招生方案,实行招生信息公开,落实规范招生公开承诺,自觉接受社会监督,做到招生方式、录取收费等合规合法。
     3.严格执行国家课程方案和课程标准,开齐开足规定的课程课时,学校课程表、作息时间要完全符合规定要求,并与实际实施情况保持一致。
     4.严格按照推进义务教育优质均衡发展和减轻学生过重课业负担的要求,公平对待每个孩子,实行随机均衡分班,不得分重点班、实验班。规范学校考试测验,严禁频繁组织各类考试测验,不得以任何形式公布学生考试成绩及排名。
     5.加强对教育工作的指导引导,不得以升入名校学生数、中考升学率等对学校或教师进行排名、表扬、奖励。学校不得以考试成绩为主要标准考核、奖惩教师。
     四、工作要求
    (一)强化组织领导,压实主体责任。为切实加强专项治理工作,教育局成立由主要领导为组长、分管领导为常务副组长、其余局委会成员为副组长、相关科室负责人为成员的领导小组,定期研究、部署专项治理工作。各校要充分认识开展规范中小学办学行为工作的重要意义,强化组织领导,压实主体责任,抓好工作落实。各校也要建立相应的组织领导机构,制定具体实施方案,做到任务明确、措施得力、责任到人。
    (二)统一工作步调,形成工作合力。各校要充分发挥主体作用,全力做好专项治理工作,务必做到全区中小学步调一致、协同共进、形成合力,扎实持续开展此项工作,确保取得实效。
    (三)强化监督检查,实行严格问责。按照属地管理和职责分工,坚持“谁主管、谁负责”的原则,对辖区内违规办学行为监管不力、出现较大失误的或有失职、渎职行为者,将依法依规依纪严格追究其主体责任。
    按照《江苏省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》和省教育厅、省政府教育督导团《关于中小学违规办学行为的处理意见(试行)》(苏教规(2009)1号),切实加大对违规办学行为的处理力度。
    学校举行或者变相举行与入学相关的笔试、面试,或者将竞赛成绩、获奖情况及考级证书作为新生入学的条件或者编班的依据的,由教育行政部门责令改正;情节严重的,应对学校校长子以撤职或者解除聘用关系。
    对其他存在违规办学行为的学校,视情节轻重分别予以以下处理:在全区通报批评,严肃问责,限期改正;1年或3年内不得评优评奖或申请行政确认,对主要负责人实行诚勉谈话,在年度考核中不得确定为优秀等次,撤消已有荣誉称号或行政确认;由教育局对校长和其他直接责任人员给予处分、直至撤消职务。省将规范办学行为纳入义务教育优质均衡督导评估之中,作为一票否决的内容;将规范办学行为纳入省对市级政府履行教育工作的督导和教育现代化监测指标,强化正确导向。教育局将规范办学行为作为科学发展考核的主要方面,实行一票否决。


铜山区教育局
2018年12月4日

     
打印本页 关闭本页